国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议,决定取消和调整314项部门行政审批项目,批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。自2001年行政审批制度改革工作全面启动以来,国务院已先后五批取消和调整行政审批项目。在以往工作基础上,再取消和调整314项部门行政审批项目,其中取消184项、下放117项、合并13项。至此,国务院十年来分六批共取消和调整了2497项行政审批项目,占原有总数的69.3%。这次重点对投资领域、社会事业和非行政许可审批项目,特别是涉及实体经济、小微企业发展、民间投资等方面的审批项目进行了清理。在广东省进行改革试点,对于深化行政审批制度改革,推进行政管理体制改革,完善社会主义市场经济体制,具有重要示范意义。会议指出,今后要坚定不移地深化行政审批制度改革。一要按照应减必减、该放就放的原则,进一步取消和调整行政审批项目。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定的,市场竞争机制能够有效调节的,行业组织或者中介机构能够自律管理的,政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的,一律不设前置审批。以部门规章、文件等形式违反行政许可法规定设定的行政许可,要限期改正。探索建立审批项目动态清理工作机制。二要积极推进行政审批规范化建设。新设审批项目,必须于法有据,并严格按照法定程序进行合法性、必要性、合理性审查论证。没有法律法规依据,任何部门不得以规章、文件等形式设定或变相设定行政审批项目。研究制定非行政许可审批项目设定和管理办法。三要加快推进事业单位改革和社会组织管理改革。把适合事业单位和社会组织承担的事务性工作和管理服务事项,通过委托、招标、合同外包等方式交给事业单位或社会组织承担。抓紧培育相关行业组织,推动行业组织规范、公开、高效、廉洁办事。四要进一步健全行政审批服务体系。五要加强政府监管。对取消和调整的行政审批事项,要明确监管责任,制定后续监管措施,强化工作衔接,避免出现监管真空。各地区、各有关部门要把工作重点转到依法监管上来,切实履行职责,制定政策法规、标准规范,加强日常动态监管,保证市场秩序,保障人民群众生命健康安全。六要深入推进行政审批领域防治腐败工作。深化审批公开,推行“阳光审批”。七要把行政审批制度改革与投资体制、财税金融体制、社会体制和行政管理体制改革结合起来。进一步理顺和规范政府与企业、与社会的关系,规范上下级政府的关系。进一步优化政府机构设置和职能配置,提高行政效能和公共管理服务质量。
欧洲央行的德国执委Jörg Asmussen支持德拉吉的债券购买债券的方案。Asmussen说,“一个货币只有其生存没有问题,才可能保持稳定。”Asmussen告诉《法兰克福评论报》,地中海国家的债券收益率在最近几个月飙升,投资者担心的不是这些国家糟糕的经济政策,而是担心欧元的前景,即“汇率风险”。每日电讯报说,Asmussen的用词是关键的。如果欧洲央行采取行动是为了避免欧盟分裂,即避免“可兑换风险”,那么其购买债券的行为就不会被视为对意西的救助。每日电讯报说,Asmussen确认债券购买规模可能是“无限的”。《明镜周刊》周末报道说,欧洲央行正在考虑为购债设置息差上限,以此抑制国债收益率上升,帮助西班牙和意大利降低借贷成本。《每日电讯报》说,欧洲央行的市场操作主管Ulrich Bindseil正与欧元区央行系统的专家们商讨方案,市场、货币政策和风险管理委员会正在起草草案。“这是个重大转折点。”智库Open Europe的Raoul Ruparel说,“Asmussen是默克尔为欧洲央行精心挑选的人,他的表态意味着德拉吉已经成功地穿透了德国的‘铜墙铁壁’。”默克尔在上周评论德拉吉的计划时称,只要对西班牙和意大利设置的条件足够严格,那么这个计划就与德国的政策是一致的。但是德国财政部和德国央行都对该计划持反对态度。这个计划是否能得到很快执行取决于西班牙政府。在收到西班牙正式的援助请求和签署放弃财政主权“谅解备忘录”之前,欧洲央行不会采取行动。
FOMC支持额外宽松成员从“a few”增至“many”。FOMC会议纪要的关键段落:“许多成员认为,除非接下来信息显示经济复苏步伐出现重大且可持续的提升,否则可以保证,将可能很快推行额外的货币宽松。”与上次FOMC会议纪要不同之处在于,可能支持进一步宽松的人从“a few”增加至“many”。但圣路易斯联储主席Bullard在接受CNBC采访时说,美联储会议纪要略显“过时”,议息会议后一些经济数据表现更加强劲,如果今年下半年的经济增速维持在2%左右,这将足以令美联储暂时观望。
对于标准普尔500指数未来走势,高盛、野村与黑石日前产生分歧。高盛首席美国策略师David Kostin日前发布最新报告称,因美国国会不太可能就解决“财政悬崖”的问题达成一致,标普500指数年末将下跌至1250点,建议投资者在股市跌落“财政悬崖”以前从市场上抽离资金。野村证券策略师Bob Janjuah周二(8月21日)发布报告称,受美国大选结果揭晓前的不确定性因素影响,未来三个月标普500指数将从1400点的位置下跌20%-25%。但黑石集团咨询服务部门副主席Byron Wien周二则表示,股市涨势不会一帆风顺,但受近期美国经济数据温和改善影响,股市将继续反弹,相信今年年底标普500指数将升至1500点。
德国执政党基民盟国会领袖Kauder在希腊总理萨马拉斯到访柏林前几小时说,对于希腊救助计划无论时间或者条款都不能重新谈判。Kauder还表示,如果希腊脱离欧元区,欧元仍然能够继续存在。Kauder对德国电视台说“时间就是金钱这句话,从来没有像现在那么真实过。我们不能够再提供更多的钱”。“我的立场是希腊救助计划无论是时间或者是内容都不能重新谈判,希腊必须首先遵守承诺。”在被问及欧是否能经受一场希腊脱钩(Grexit)继续存活是,他说:“这对欧元不是问题”。 |