《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》(以下简称“《决定》”)全文发布。《决定》就进一步全面深化改革、推进中国式现代化进行了全面规划。透过《决定》提出的300多项改革举措，进一步深化改革蓝图清晰呈现，中国式现代化的广阔前景催人奋进。

作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，公益慈善事业在推进中国式现代化的伟大进程中有着不可替代的作用。《决定》进一步明确了公益善善事业在改革开放大局的地位和作用，为公益善善事业高质量发展注入了强劲动力。

明确提出“支持发展公益慈善事业”

《决定》在“完善收入分配制度”部分提出：支持发展公益慈善事业。

慈善事业是党领导下的崇高事业，是实施第三次分配、促进共同富裕的重要途径，对助力保障民生、促进社会和谐具有重要意义，是社会文明进步的重要标志。

进入新时代，党和国家对慈善事业给予前所未有的重视，不仅将其作为我国多层次社会保障体系的重要组成部分、国家社会治理体系的重要内容，还将其作为我国基本经济制度特别是收入分配制度的重要组成部分，列入协调配套的基础性制度安排。党的十九届四中全会强调，要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业，提出统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度的要求，慈善事业已成为社会主义基本经济制度的有机组成部分。党的十九届五中全会把发展慈善事业作为改善收入和财富分配格局的重要手段。党的二十大指出，要“构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”。

《决定》提出“支持发展公益慈善事业”，进一步明确了公益慈善事业在经济社会发展全局中的重要地位，体现了党中央对公益慈善事业的高度重视。这为公益慈善行业注入强劲动力。随着改革深化，公益慈善事业的体制机制得到进一步完善，其运行效率和公信力将进一步提高，同时，国家推动公益慈善事业发展的措施将更加有力，公益慈善组织将获得更广泛的支持，从而实现更高质量的发展。

充分释放公益慈善组织的服务价值

《决定》指出：完善协商民主体系，丰富协商方式，健全政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商制度化平台，加强各种协商渠道协同配合。

关于社会组织参与协商民主，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》表述是“拓宽渠道、深入开展”，而二十届三中全会《决定》的表述则已经发展到“健全制度化平台，健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，完善协商成果采纳、落实、反馈机制”。

对社会组织来说，参与协商不仅仅有了渠道，更是有了制度化平台，有采纳、落实、反馈机制。一方面，社会组织参与能够常态化参与协商，社会组织的意见建议可以充分表达；另一方面，社会组织有没有能力参与协商，有没有能力在协商中发挥重要作用，对社会组织将是一个重大考验。

《决定》明确提出要健全社会治理体系。社会组织是打造共建共治共享社会治理格局的重要力量，是社会协同、公众参与社会治理的重要载体，是提高社会治理社会化、专业化水平的重要渠道。社会组织应该也必须在社会治理中发挥作用，从组织、制度、机制、技术等层面促进组织发展，进而与我国社会治理、共同富裕健全民生保障等紧密融合，形成中国特色现代化治理的独特优势，只有这样，社会组织本身才能茁壮成长，成为推进中国式现代化的重要力量。

《决定》提出：加强有组织的基础研究，提高科技支出用于基础研究比重，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制，鼓励有条件的地方、企业、社会组织、个人支持基础研究，支持基础研究选题多样化，鼓励开展高风险、高价值基础研究。《决定》为社会组织在科技发展中发挥作用提供了有力支撑。一是体制上要健全科技社团管理制度；二是鼓励科技社团开展国际交流，要“优化科技社团对外交流合作管理机制”；三是为社会组织在科技发展中发挥作用指明了方向——鼓励企业、社会组织、个人支持基础研究。

公益慈善成为多个领域改革的参与力量

《决定》是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，同时也为公益慈善事业在新时代新发展吹响了号角。《决定》对多个领域改革进行的部署和提出的要求，都将对公益慈善事业发展产生重大影响。

《决定》提出“弘扬企业家精神，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任”，企业社会责任的履行再次被强调。广大企业和企业家积极履行社会责任，是推动公益慈善事业高质量发展的重要力量。

《决定》提出：优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助性养老服务，促进医养结合。“推进互助性养老服务”给社会组织、养老公益项目、志愿服务提出了一条切实可行的路径。

《决定》提出：健全社会工作体制机制，加强党建引领基层治理，加强社会工作者队伍建设，推动志愿服务体系建设。这对慈善事业的发展来讲有着非常重要的现实意义。志愿服务是慈善事业的基石，只有当全社会每一个人都能自愿把闲余时间、闲余财富奉献给社会时，慈善事业才有发展的可能。志愿者也是慈善事业的重要的人力资源，有了专业的志愿者的参与和支持，可以降低慈善组织运营成本，提高效率。

《决定》提到全面深化改革要以“促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”，这实际上是在全社会倡导公平正义的价值观，而公益慈善组织天生就是社会公平正义的守望者，可以说促进社会公平正义、增进人民福祉是所有公益慈善组织的使命。这就为公益慈善组织凝聚社会共识、倡导公众参与、集聚社会力量创造很好的社会环境。
 

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